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中国公民申请护照须知

2006年02月19日



一、护照和出境登记卡

1护照

护照是一个主权国家发给本国公民出入国境和在国外旅行、居留时使用的合法身份和国籍的证明。中国的护照类型分为外交护照、公务护照和普通护照。普通护照又分为因公普通护照和因私普通护照。中国公民因定居、留学事由出境应向公安机关出入境管理部门申请五年有效的因私普通护照,其他类型的护照无效。

2 出境登记卡

出境登记卡是附在护照上的一张出境许可凭证,是出入境管理机关和边防检查机关掌握出境人员情况和出境管理的重要资料。目前出境登记卡上的出境事由分"短期"和"定居"两种。公民申请到护照后第一次出境,出境卡上的前往国家和出境事由应与其所获外国签证国别和事由一致。如果二者不一致,在公民出境前应向原发放护照的公安机关办理出境卡换领手续,否则不能出境。

1) 持"短期出境"事由出境登记卡, 获得定居类签证的,须重新填写申请表,提交所在单位或派出所同意的意见,注销户口证明,出示已获得的定居类签证(查验原件,收复印件和中文翻译件)
2) 领取护照后首次出境前变更前往国家的,凭签证换领出境登记卡,重新填写护照申请表,交签证复印件,无须提供其他证明材料。
3) 已经做过出入境手续的护照不需要再领、换出境登记卡。自1992年7月1日起,持因私普通护照人员回国后再出境,不论出境事由、前往国是否改变,只要持有效护照和前往国有效入境签证即可出境,无须再申领出境登记卡。

二、护照的申请

1首次申请因私事出境需办理的手续

(1)持身份证或户口薄到各省市指定的公安局出入境管理处接待室领取一式两份的《中国公民出国(境)申请审批表》(以下简称《申请表》)。填写《申请表》,由档案所在单位或派出所署同意出境的手续。
(2)在公安机关出入境管理部门指定的翻译机构将与出境事由有关的外文材料译成中文。
(3)交验本人户口簿和居民身份证、提交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的《申请表》一式两份和2张照片(照片规格为:小二寸,32mm×40mm)及有关材料,并回答有关询问。境外材料要提交副本及译文,携带正本备查。
(4)凭户口簿和身份证及领取护照凭单领取护照。公民因私出国申请办理护照, 公安机关出入境管理部门经核准受理申请后,14个工作日发照。因下列紧急事由,需尽快出国的, 可以在办理护照时加急。 在申请办理加急手续时, 必须提供相应的证明:

1, 出国探望病危病人;
2, 出国参加亲友葬礼或者处理亲友后事,时间紧迫的;
3, 出国参加商务活动,时间紧迫的;
4, 出国留学,开学日期临近的;
5, 出国治病,情况危急的;
6, 前往国的出入境或者签证有效期即将届满的;
7, 公安机关出入境管理部门认为的其他紧急事由。

2申请出国探亲、访友

申请出国探亲、访友的,须提交亲友的邀请信和邀请人在前往国的居民身份证明,无需提交经济保证证明。

(1)邀请信可以是正式邀请信,也可以是有邀请内容的普通信件。
(2)居住证明一般为邀请人在前往国的身份证件,如公民证,外国护照,永久居民签证及原国家护照等复印件;其他经出入境管理部门认可的能证明邀请人在前往国合法居留的证明。如,邀请人在学或在职的正式证明;邀请人在中国国内派出单位人事部门或主管部门出具的证明;中国驻外使领馆出具的证明等。
(3)归侨、侨眷凭市或区(县)侨办或侨联出具的归侨或侨眷证明;60周岁以上的公民和随父母(或监护人)出国的未满16周岁的公民,只提交其所在单位、学校或户口所在地派出所出具的意见,免交邀请信。

3 申请个人出国旅游

个人出国旅游应向公安局出入境管理处提出申请并提交相当于不低于4,000美元的外汇存款证明。申请人需要求得单位同意并填写审查意见,申请材料需经公安机关审核。公安机关出入境管理部门认为必要时,申请人应提交境外亲友的邀请或者担保信函。参加旅行社组团出国旅游,目前可到旅游主管部门特许经营中国公民自费出国旅游业务的当地旅行社办理相应手续,在公安机关办理因私五年普通护照。

申请人"身份"一栏应按实际情况,并参照公安部暂定持照人41种身份如实填写,不在分类中的可选择相近的身份类别填写。户口所在地与现住址不一致时请在备注栏中详细写明现在住址。

4 自费出国留学

公民申请自费出国留学,需提交国外接受学校出具的入学通知书,学习时间应在6个月以上。一般不需要提交经济担保证明,另有特殊规定的除外。

申请人具有大专以上学历,需提交北京市教委出具的"自费留学资格审核评估表"

军队系统的自费出国留学人员申请因私普通护照,需提交全军出国留学办公室出具的同意申请自费出国留学的证明,免交教委的"自费留学资格审核证明"

申请出国学习宗教课程(含前往宗教学院学习)的,须同时提交市级以上宗教局出具的同意证明。

公派留学人员(含国家公派和单位公派留学人员)出国留学须提交填写完整的《公派留学人员申请护照登记表》(JW---108表)

注:(1)JW---108表须经上级主管部门审核,负责人签字加盖公章,单位公派提交出国任务批件。
(2)持有因私普通护照者,再次申请时应将原护照交回。

5 出国从事商务活动

外国企业驻京办事处中的中方雇员,以及在外商独资企业,中外合资,合作企业,股份制、股份合作制企业,集体、私营等企业工作的北京市居民出国进行商务活动,包括商务洽谈,市场项目考察,产品开发与营销、技术设备引进、技术培训及参加有关商务会议等,需提交外方与商务活动相应的邀请函件和单位的派遣函。

6 出国应聘工作

申请出国工作,需提交经过前往国公证机关公证或者我驻外使领馆认证的工作聘请、雇用单位或者雇主的聘书、雇用证明。如能同时提供前往国主管机关签发的工作许可证和应聘单位签发的工作聘书,可免于公证或者认证。

工作聘书应包括以下内容:

被聘用人姓名、工作性质、职务、劳动报酬、工作期限等。

7,出国定居

申请出国定居须提交境外亲属同意定居的邀请信和邀请人已在国外的定居证明。或拟定国移民机关签发的允许定居证明或者驻华使馆签发的同意申请定居的证明。由于加拿大移民签证是与护照分开的, 可以在申请人没有护照的情况下签发。所以,申请人可以凭加拿大移民签证向公安机关申请加拿大定居护照。

注:1,首次申请出国定居的人员在取得定居签证后,应按照户口登记条例的规定到户口所在地派出所办理注销户口手续后,持有效护照和签证,到公安机关出入境管理部门办理更换出境卡手续,同时领取《出国定居证明》
2,持短期出境事由出入境登记卡的申请人,获得定居类签证的,需填写《中国公民出国(境)申请审批表》,并由所在单位或者派出所出具同意出国定居的意见和注销户口证明,交验定居签证(收复印件和中文译件),换领"定居"事由的出境登记卡,同时领取《出国定居证明》。

三、护照的延期、换发和补发

1护照的延期

(1)一般因私护照有效期为5年,在有效期内可以延期,每本护照最多延期两次,每次不超过5年。超过有效期的护照为失效护照,不办理延期手续。
(2)护照有效期期满前6个月之内可申请延期,无须提交证明材料,特殊情况(如有效期不够外国签证期限的),可持有关签证证明提前申请办理。
(3)旧版护照不在原护照上办理延期。可在有效期期满前6个月之内,持本人户口簿、身份证换领新版护照。

2护照的换发和补发

(1)护照已延期两次即将期满或者签证页用完不能再延长有效期限,或者被损坏不能继续使用的,可申请换发。护照遗失的,在取得遗失地区公安派出所出具的报失证明并登报声明护照作废后,凭有关证明材料可申请补发新护照。
(2)换发护照时如需保留原护照,在办理换发护照手续时,在原护照上加盖注销章并剪去护照封皮的右上角,由申请人保留。

四、注意事项

工作单位意见应直接写在申请表的相应栏目中并加盖公章。审查意见应包括:所填内容是否属实,是否同意申请人出境等,如不同意申请人出境应该说明理由。

按照有关规定,以下人员不准出境:

1.被公安机关或人民检察院或人民法院认定为犯罪嫌疑人或刑事案件的被告人;
2.人民法院通知申请人有未了结民事案件不能离境;
3.被判处刑罚正在服刑或正在劳动教养;
4.国务院有关机关认为申请人出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失。

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